７月１３日の全議員による勉強会において出された意見を基に、議会運営委員会において協議・調整
した上での全協開催であった。

報告（１）　　　　　　議会運営における課題整理について　　　　　　　　　　　資料ＮＯ１
【議会運営】
　　・一般質問の議員日程は、あらかじめ議会運営委員会で決定する。
　　・定例会の閉会までに、次回定例会の初日を決定する。
　　・定例会では、常任委員会、一般質問の順とする。

【質疑・答弁】
　　・本会議での課長答弁については、取り入れない。
　　・議案質疑の発言通告については、９月議会では取り入れない。

【提案説明】
　　・全て市長が提案説明する。詳細説明について部長がおこなうことは認める。

【討論】
　　・反対討論が無い場合は、賛成討論は行わない。
　　・討論交互の原則を遵守する（反対討論１件の場合、賛成討論１件。反対討論２件の場合、賛成
　　　討論２件とし、以降も同数とし、賛成討論希望者が多い場合は、会派間で調整する。）
　　・通告制を徹底すること。

【一般質問・代表質問】
　　・行政は、質問に的確に答弁すること。
　　・通告書は、質問内容が容易に解るよう詳細に記載すること。
　　・ヒアリングは、廃止する。ただし、担当部課等が質問内容の確認を必要とする場合は、議員と日程
　　　調整のうえ確認することとする。
　　・答弁書は、返却しない。
　　・質問回数は３回を原則とする。また、起立しての発言と着席しての発言は、同様のものとみなす。
　　・一般質問で第１回目の３回の質問が終わった後、第２問目の質問において、第１問目の質問は
　　　しないこと。

【常任委員会】
　　・決算特別委員会は、議長、監査委員を除いて全員で実施する。
　　・１回の質疑は、３問までとする。そして、一巡して再度の質疑を認める。以降同様とする。

【その他】
　　・全員協議会は、原則公開とする。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〜　以下くれはのメモより要約〜
説明の後、議員より意見が出された。全協公開は、自由な意見をいえなくなるのですべきではないとか。
反対討論がなくても、賛成討論をすべきであるなど。

私は、一般質問の項目中にある、起立も着席も同じとみなすについて確認の意味で質問した。
「議長の指名があって発言した場合は、その旨理解するが、行政の答弁が漏れている時に、着席した
まま答弁漏れということは発言回数に数えないと認識している。それでいいですか」

議会運営委員長「そのとおりです。」
議長「行政の答弁に漏れがある場合、促すようにしているが、気づかない場合もあり、扱いはその
　　　とおりです。」

基本的に、議会運営委員会で一定調整された方向であり、議会の活性化に向け今後も進めたいと議長。

その後、第２回定例会の日程案、特別委員会設置についてなどの意見交換の後、終了しました。